2018年7月10日交通運(yùn)輸部頒布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》在“一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想”明確指出：

交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊密圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，更好地服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)和美麗中國(guó)建設(shè)。

到2020年，交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成，綠色交通制度基本健全，資源集約節(jié)約利用進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色出行比例進(jìn)一步提升，污染防治和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效，交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。

到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與自然和諧共生，交通運(yùn)輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備，交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。

《意見(jiàn)》在“二、建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施”中指出：

（一）研究修訂《港口岸線使用審批管理辦法》，嚴(yán)格港口岸線使用審批管理與監(jiān)督，提高岸線使用效率。推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，促進(jìn)港口集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施工可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，通過(guò)土地節(jié)約、材料節(jié)約及再生循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等舉措，積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色機(jī)場(chǎng)、綠色公路、綠色航道、綠色港口建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。

《意見(jiàn)》在“三、推廣清潔高效的交通裝備”中指出：

（一）推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶、電動(dòng)船舶建造和改造，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河和西江干線等高等級(jí)航道加氣、充（換）電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。

（二）根據(jù)《港口岸電布局方案》，重點(diǎn)推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國(guó)主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)以及船舶受電設(shè)施建造、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭(zhēng)取岸電電價(jià)扶持政策，推動(dòng)船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用率。到2020年底前，長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險(xiǎn)貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。

《意見(jiàn)》在“四、推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展”中指出：

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育物流新動(dòng)能。加快設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸網(wǎng)、傳感網(wǎng)、通信網(wǎng)、能源網(wǎng)的融合，推動(dòng)陸上、水上、天上、網(wǎng)上四位一體的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化融合發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)互通和多級(jí)聯(lián)動(dòng)共享。

《意見(jiàn)》在“五、打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中指出：

推進(jìn)運(yùn)輸方式創(chuàng)新。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。

持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究完善過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型主尺度，制定出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達(dá)船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

《意見(jiàn)》在“六、打好柴油貨車等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”中指出：

（一）開(kāi)展船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。

全面推進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案。推廣船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)單制度。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運(yùn)輸船舶。

2020年底前，長(zhǎng)江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。

（二）開(kāi)展港口設(shè)施污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要協(xié)調(diào)推動(dòng)港口所在地人民政府，落實(shí)水污染防治法，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施，推動(dòng)港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年，具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。

推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。加快推動(dòng)長(zhǎng)江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收治理。

《意見(jiàn)》在“七、強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)”中指出：

強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。加大應(yīng)急清污裝備配備力度，加快推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急清污隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我國(guó)水上污染應(yīng)急處置能力和水平。繼續(xù)在我國(guó)沿海實(shí)施“碧海行動(dòng)”。加強(qiáng)國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力建設(shè)。

《意見(jiàn)》在“十、健全生態(tài)文明治理體系”中指出：

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，探索應(yīng)用價(jià)格、稅收等優(yōu)惠機(jī)制引導(dǎo)綠色交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入綠色交通領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等支持，拓寬綠色交通融資渠道。

交通運(yùn)輸部

                                                                              2018年6月26日